13日下午,習近平在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區30周年大會(huì )上宣布,黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區,支持海南逐步探索、穩步推進(jìn)中國特色自由貿易港建設,分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。這是黨中央著(zhù)眼于國際國內發(fā)展大局,深入研究、統籌考慮、科學(xué)謀劃作出的重大決策,是彰顯我國擴大對外開(kāi)放、積極推動(dòng)經(jīng)濟全球化決心的重大舉措。為什么會(huì )選中海南?海南未來(lái)要建設成什么樣?建設領(lǐng)域的機遇在哪里?
為什么是海南?
習近平指出,海南是我國最大的經(jīng)濟特區,地理位置獨特,擁有全國最好的生態(tài)環(huán)境,同時(shí)又是相對獨立的地理單元,具有成為全國改革開(kāi)放試驗田的獨特優(yōu)勢。海南在我國改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設大局中具有特殊地位和重要作用。
對于在海南建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港,習近平表示,這是黨中央著(zhù)眼于國際國內發(fā)展大局,深入研究、統籌考慮、科學(xué)謀劃作出的重大決策,是彰顯我國擴大對外開(kāi)放、積極推動(dòng)經(jīng)濟全球化決心的重大舉措。
習近平說(shuō),歡迎全世界投資者到海南投資興業(yè),積極參與海南自由貿易港建設,共享中國發(fā)展機遇、共享中國改革成果。
海南要建成什么樣?
習近平提出,黨中央最近研究制定了《關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導意見(jiàn)》。
希望海南廣大干部群眾抓住機遇、再接再厲,以供給側結構性改革為主線(xiàn),建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港,發(fā)揮自身優(yōu)勢,大膽探索創(chuàng )新,著(zhù)力打造全面深化改革開(kāi)放試驗區、國家生態(tài)文明試驗區、國際旅游消費中心、國家重大戰略服務(wù)保障區,爭創(chuàng )新時(shí)代中國特色社會(huì )主義生動(dòng)范例,讓海南成為展示中國風(fēng)范、中國氣派、中國形象的靚麗名片。
具體怎么干?
習近平提出,海南要堅持開(kāi)放為先,實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰略,加快建立開(kāi)放型經(jīng)濟新體制,推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。
建設自貿區、自貿港
◆ 海南發(fā)展不能以轉口貿易和加工制造為重點(diǎn),而要以發(fā)展旅游業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導。
◆ 加強同“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區開(kāi)展多層次、多領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作,建設21世紀海上絲綢之路的文化、教育、農業(yè)、旅游等交流平臺。?
站在更高起點(diǎn)推進(jìn)改革
◆ 海南要站在更高起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)改革,下大氣力破除體制機制弊端,不斷解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力。
◆ 加快推進(jìn)城鄉融合發(fā)展體制機制、人才體制、財稅金融體制、收入分配制度、國有企業(yè)等方面的改革,形成更加成熟更加定型的制度體系。
◆ 支持海南設立國際能源、航運、大宗商品、產(chǎn)權、股權、碳排放權等交易場(chǎng)所。
經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
◆ 海南要堅決貫徹新發(fā)展理念,建設現代化經(jīng)濟體系,在推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面走在全國前列。
◆ 要積極發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和數字經(jīng)濟,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、衛星導航、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟深度融合。
◆ 要重點(diǎn)發(fā)展旅游、互聯(lián)網(wǎng)、醫療健康、金融、會(huì )展等現代服務(wù)業(yè),形成以服務(wù)型經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結構。
◆ 要實(shí)施更加開(kāi)放便利的離島免稅購物政策,實(shí)現離島旅客全覆蓋,提高免稅購物限額。
◆ 發(fā)揮熱帶地區氣候優(yōu)勢,做強做優(yōu)熱帶特色高效農業(yè)。
◆ 打造國家熱帶農業(yè)科學(xué)中心。
生態(tài)文明體制改革先行
◆ 黨中央決定,支持海南建設國家生態(tài)文明試驗區,要實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。
◆ 率先建立現代生態(tài)環(huán)境和資源保護監管體制,積極開(kāi)展國家公園體制試點(diǎn),建設熱帶雨林等國家公園。
吸引、留住、用好人才
◆ 鼓勵國內知名高校和研究機構在海南設立分支機構,鼓勵海南引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源。
◆ 允許外籍和港澳臺地區技術(shù)技能人員按規定在海南就業(yè)、永久居留。
◆ 允許在中國高等院校獲得碩士及以上學(xué)位的優(yōu)秀外國留學(xué)生在海南就業(yè)創(chuàng )業(yè)。
◆ 支持海南探索建立吸引外國高技術(shù)人才的管理制度。
建設領(lǐng)域的機遇在哪里?
加強“五網(wǎng)”基礎設施建設
海南省政府工作報告中提到,黨的十八大以來(lái),海南全力建設完善以“五網(wǎng)”為重點(diǎn)的基礎設施,取得了明顯成效,下一步,將繼續聚焦“五網(wǎng)”的建設:
“路網(wǎng)”——建成文昌昌灑至鋪前公路項目、定海大橋??谶B接線(xiàn)工程、國道G223海榆東線(xiàn)亞龍灣至海棠灣公路改建工程等,加快推進(jìn)瓊中至樂(lè )東、萬(wàn)寧至洋浦、文昌至瓊海、儋州至白沙高速公路,??诿捞m機場(chǎng)二期擴建,鋪前大橋,馬村港區集裝箱碼頭等在建項目;開(kāi)工建設環(huán)島旅游公路、文昌至定安高速公路等。
“光網(wǎng)”——建成光網(wǎng)智能島、中國鐵塔基礎網(wǎng)絡(luò )完善工程等項目,加快推進(jìn)海南移動(dòng)信息基礎設施、中國聯(lián)通海南云計算中心等項目建設。
“電網(wǎng)”——建成瓊中抽水蓄能電站,加快推進(jìn)電網(wǎng)建設與改造工程、南方電網(wǎng)與海南電網(wǎng)第二回聯(lián)網(wǎng)工程等。
“水網(wǎng)”——建成松濤西干渠樂(lè )園至春江水庫補水段,完成紅嶺灌區工程、??谀隙山こ讨黧w建設,開(kāi)工建設三亞西水中調一期,力促邁灣水利樞紐工程年內動(dòng)工。
“氣網(wǎng)”——加快推進(jìn)文昌至瓊海至三亞輸氣管道工程建設。同時(shí),瞄準補齊基礎設施短板,不斷加快重大項目謀劃和推動(dòng)前期工作,形成推動(dòng)城鄉基礎設施不斷提升完善的持久動(dòng)力。
構建全新立體交通體系
海南省“十三五”規劃綱要提出,十三五期間,海南將構建安全、方便、快捷、綠色的陸??宅F代立體交通體系,逐步實(shí)現各種交通方式乘客零距離換乘、貨物流通無(wú)縫銜接。
瓊中-樂(lè )東、萬(wàn)寧-儋州-洋浦、文昌-博鰲等路段將建高速路
“十三五”規劃綱要草案提出,形成以“田字型”高速公路為主骨架,貫通全島的國省道為主干線(xiàn),旅游公路為補充,各市縣互聯(lián)互通,縣鄉村道深入通達的科學(xué)合理公路網(wǎng)格局。建成瓊中至樂(lè )東、萬(wàn)寧至儋州至洋浦、文昌至博鰲高速公路。加快推進(jìn)國省道新改建工程。加快環(huán)島濱海旅游公路建設,完善沿線(xiàn)旅游服務(wù)功能。完成自然村道路硬化。
建設??谥琳拷F路 與全國高鐵聯(lián)網(wǎng)
“十三五”規劃綱要草案提出,形成以環(huán)島高鐵為主骨架,地方專(zhuān)支及特色鐵路為補充的鐵路網(wǎng)格局。建設??谥琳拷咚勹F路,實(shí)現海南高鐵與全國高鐵聯(lián)網(wǎng);加快推進(jìn)既有西線(xiàn)鐵路三亞至樂(lè )東段擴能改造為旅游觀(guān)光鐵路;適時(shí)開(kāi)工建設洋浦支線(xiàn)鐵路;研究建設既有西線(xiàn)鐵路??谥翗?lè )東段電氣化改造、馬村港新建疏港支線(xiàn)鐵路及貨運編組站建設、八所港疏港支線(xiàn)鐵路改造工程、“海澄文”和“大三亞”城際軌道交通。結合三亞新機場(chǎng)規劃建設,研究三亞臨空經(jīng)濟區支線(xiàn)鐵路。
三亞、儋州將建新機場(chǎng)
“十三五”時(shí)期,海南還將形成海南島“南北東西、兩干兩支”的機場(chǎng)布局。建成運營(yíng)瓊海博鰲機場(chǎng),完成??诿捞m國際機場(chǎng)二期擴建工程和三亞鳳凰國際機場(chǎng)三期改擴建工程。開(kāi)工建設三亞新機場(chǎng)和儋州機場(chǎng)。通用航空布局合理。
將海南打造成為面向東南亞的航運樞紐與物流中心
“十三五”期間,海南海將以“四方五港”為重點(diǎn),全力推進(jìn)港口資源整合,構建全省港口“一盤(pán)棋”格局。統籌規劃全省港口功能布局,促進(jìn)差異化、協(xié)調發(fā)展,推進(jìn)港、產(chǎn)、城聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展,將海南打造成為面向東南亞的航運樞紐、物流中心和出口加工基地。
??诟郯l(fā)展成為以集裝箱、雜貨、陸島客貨運、郵輪為主,兼顧石油化工和南海開(kāi)發(fā)后勤支持保障功能的綜合性樞紐港。
洋浦港發(fā)展成為海南參與中國-東盟自由貿易區建設和環(huán)北部灣區域經(jīng)濟合作的重要口岸,海南發(fā)展大型臨港工業(yè)的重要依托。
八所港發(fā)展成為南海油氣加工儲運基地,兼顧散雜貨和邊貿運輸。
三亞港發(fā)展成為郵輪母港和游艇基地
清瀾港發(fā)展成為服務(wù)文昌市經(jīng)濟社會(huì )、文昌航天發(fā)射基地和為三沙市生活補給、人員往來(lái)提供運輸保障的港口。
建成三亞鳳凰島國際郵輪母港二期工程、??卩]輪始發(fā)港、??诟坌潞8蹍^汽車(chē)客貨滾裝碼頭二期工程、??诟垴R村港區三期散貨碼頭工程等。
來(lái)源建筑時(shí)報